【甘肃日报】构建不忘初心牢记使命的制度保障

2019-12-20 09:52:41 91

党的十九届四中全会提出,要建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。坚守党的初心和使命是巩固党的领导地位的基础和前提,因此,建立这方面的制度十分必要。推动建立不忘初心、牢记使命的制度,将不忘初心、牢记使命常态化制度化,就是要推动全党始终恪守党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,使我们党永葆先进性纯洁性,永远得到人民的衷心拥护。

一、构建坚强有力、担当负责的领导体制

首先,高度重视和发挥党的政治核心及组织保证作用是构建不忘初心、牢记使命领导体制的重要前提。其次,要建立不忘初心、牢记使命的领导责任制,为不忘初心、牢记使命总要求、目标任务、方法步骤的贯彻实施提供明确的主体责任制度保障。各级党委(党组)要积极把主体责任扛起来,主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委(党组)领导成员要认真履行“一岗双责”,对分管领域加强指导督促。再次,要发挥各级党委(党组)的作用,推动巡回指导常态化制度化。中央指导组要加强对各地区各部门各单位贯彻落实不忘初心、牢记使命的巡回指导,省区市党委和行业系统主管部门党委(党组)也要加强派出巡回指导组。最后,组织机构和职能部门建设是开展不忘初心、牢记使命的依托。要充分发挥和整合党的宣传和组织两大职能部门在贯彻落实不忘初心、牢记使命的制度中的整体优势,坚持宣传正面典型和剖析反面典型相结合,把推广好经验和警示整改相统一,有效推动不忘初心、牢记使命管理体制的高效运行。

二、构建科学长效、稳定持久的运行机制

首先,要构建科学系统的运行机制,建立纵向分级、横向分类、全面覆盖的学习教育机制、调查研究机制、检视问题机制、整改落实机制,使不忘初心、牢记使命的工作机制系统分明、结构清晰、衔接紧密、布局合理、形式多样。其次,要构建有效管用的运行机制,充分调动广大党员在不忘初心、牢记使命中的主体作用,把握时代特征,紧跟形势发展,不断创新改进方式方法和手段机制,增强不忘初心、牢记使命的时代感、针对性、实效性、主动性,逐步探索出一条正规化、制度化、科学化、多样化开展不忘初心、牢记使命的工作机制。最后,要构建长效稳定的运行机制,在继承和发扬以往优良传统和经验的基础上,把经过长期实践证明行之有效的措施、方法、途径、机制固化下来,把建立长效的党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等方面的机制结合起来,把建立针对党员的考核评估、奖惩激励、监督制约等机制有机结合起来,共同建起一个自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链,使不忘初心、牢记使命的工作机制稳定持久、健全有效。

三、构建强化执行、完备有效的监督制度

首先,增强全体党员的制度意识是强化不忘初心、牢记使命的制度执行力的根本保证。通过形式多样的宣传教育,特别是要结合网络时代的新知识和高科技手段,建立诸如网上意识形态阵地、网上党建理论研讨阵地、网上党校、网上党建图书馆等,强化党员对不忘初心、牢记使命制度的学习,使党员干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,养成自觉执行制度的习惯。其次,各级领导干部要以身作则、带头执行是强化不忘初心、牢记使命的制度执行力的重要条件。领导干部必须清醒地认识自己的身份、职责和担当,树立率先垂范意识,带头学习好、贯彻好、执行好不忘初心、牢记使命的制度,带动全党全社会自觉形成学习和落实的良好风气。最后,加强对制度执行的监督是强化不忘初心、牢记使命的制度执行力的关键保障。在建立不忘初心、牢记使命的制度之初就要建立监督保障制度,以党内规范性文件形式对“守初心、担使命,找差距、抓落实”的分类指导和督促检查作出具体规定,建立形成包括考核、监督、激励、约束、通报等在内的一系列监督保障工作机制,有力维护制度的严肃性和权威性,保证不忘初心、牢记使命的制度一经建立就能得到有效实施和落实。

作者:赵昕,中共甘肃省委党校(甘肃行政学院);陈慧瑞,兰州大学

(《甘肃日报》 2019年12月18日 5版理论)